Sebagaimana ditetapkan dalam Garis-garis Besar Haluan Negara, pembangunan kesehatan ditujukan untuk mengusahakan kesempatan yang lebih luas bagi setiap warga negara, guna mendapatkan derajad kesehatan yang sebaik-baiknya. Ini merupakan salah satu perwujudan daripada usaha mencapai keadilan sosial. Usaha pembangungan kesehatan ini telah dilakukan oleh Pemerintah Indonesia sejak dulu. Bahkan pada jaman penjajahan Belan_da dan penjajahan Jepang, pemerintah kolonial ini pun juga mela_kukannya. Bila mengikuti perkembangan usaha kesehatan di Indonesia, maka kita dapat membaginya dalam empat periode, yaitu masa Peme_rintahan Belanda, masa pemerintahan Jepang, masa Revolusi Fisik (1945-1950), dan masa sesudah tahun 1950. Ditinjau dari sasaran usahanya, secara umum dapat dikata_kan, bahwa ciri-ciri usaha kesehatan pada masa Revolusi Fisik dan masa-masa sebelumnya, terutama ditekankan pada usaha bidang kuratip. Baru sesudah tahun 1950, usaha dibidang kesehatan berganti haluan, yaitu dengan mengintegrasikan usaha-usaha preventip dan kuratip. Kementerian Kesehatan R.I. (nama pada masa tahun limapuluhan, sekarang ganti menjadi Departemen Kesehatan R.I.) lebih meningkatkan perhatiannya kepada usaha-usaha hidang 'public health'. Usaha pembangunan kesehatan dengan penekanan pada