Pertanian merupakan sektor yang sangat penting dalam perekonomian Indonesia. Karenanya dalam Pelita I Pembangunan pertanian ini memperoleh prioritas utama. Dengan demikian medan juang yang dipilih adalah medan juang pertanian. Disinilah sasaran sentral diletakkan, ikhtiar dipusatkan dan hasil diharapkan. Pilihan pada sector pertanian bukanlah sekedar pilihan belaka. Pilihan didasarkan pada strategi pembangunan untuk mendobrak keterbelakangan ekonomi melalui pembaharuan di bidang pertanian.