ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan memahami analisis konflikyang terjadi pada terminal bayangan Jatibening dan sikap, tindakan instansi terkaitdalam hal ini pihak P.T. Jasa Marga, Kepolisian setempat, Pemerintah daerahdalam merespon konflik yang sudah umum dan telah beberapa kali terjadi dalambentuk besar serta penyelesaian konflik sosial terminal bayangan tersebut.Penelitian dilakukan secara deskriptif kualitatif dengan menggunakan analisiskonflik Fisher (2001). Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Terminalbayangan di ruas jalan Tol Jakarta-Cikampek Km. 29 telah beroperasi sejakTahun 1995, terbentuk secara alami, sejak beroperasinya terminal bayangantersebut tidak ada satu pihak yang merasa keberatan baik dari instansi yangberwenang maupun dari P.T. Jasa Marga sendiri. Beroperasinya terminalbayangan tersebut seakan-akan lebih diperkokoh dengan kebijakan P.T. JasaMarga yang pada tahun 1998 mamberi ijin sebagai imbalan karena warga telahmelindungi P.T. Jasa Marga dari imbas kerusuhan di tingkat pusat; (2) Koordinasiyang dilakukan oleh P.T. Jasa Marga, Pemerintah Daerah dan Kepolisian dalamrangka penertiban dan pemindahan ke lokasi terminal baru selalu mengalamikendala karena warga seolah-olah mempunyai hak dan sudah menjadi sumberpendapatan banyak warga; dan (3) Penyelesaian konflik yang terjadi denganmasyarakat, adalah dengan tetap mengijinkan terminal bayangan beroperasi untuksementara waktu sampai selesainya hasil kajian dari Dinas Perhubungan KotaBekasi dan Badan Pengatur Jalan Tol; P.T. Jasa Marga (Persero) akan melakukanpenataan jalur khusus bus ke rest area (kantong parkir); dan masyarakatJatibening akan ikut berperan dalam menertibkan jalur khusus bus, agar tidaksemrawut dan mengganggu kelancaran lalu lintas.

---

ABSTRACT
The study aims to identify and understand the analysis of conflict took place atJatibening toll gate illegal bus terminal, and the attitude, action of relatedinstitution in this case Jasa Marga Pte.Ltd., the local Police, and the LocalGovernment in responding the conflict which is common and happened severaltimes in big magnitude and the social conflict resolution of the illegal terminal.The study conducted as descriptive qualitative using Fisher (2001) conflictanalysis. Result of the study shows that (1) Illegal terminal at Jakarta-Cikampektoll roads Km. 29 has been operated since 1995 and naturally establish, sincebeginning operation of the illegal terminal there is no party objections neitherfrom authorities nor from Jasa Marga Pte.Ltd. Besides the operation of illegalterminal seems to be strengthened by Jasa Marga Pte.Ltd policy in 1998 whichgives permission as a reward since local residents saved Jasa Marga Pte.Ltd. fromthe impact of riot at central government level; (2) Coordination between JasaMarga Pte.Ltd., Local Government and Police Department to discipline andrelocate to a new terminal location always face constraints since local residentsseem to bare the right and has already become many residents source of income;and (3) Conflict resolution with local residents is still allow the illegal terminal tooperate temporarily until study result conducted by Dinas Perhubungan Bekasiand Toll Roads Regulatory Agency has been completed; Jasa Marga (Persero)Pte.Ltd will arrange special bus lane to rest area; and Jatibening community willplay a role to discipline special bus lane not so chaotic and disrupt traffic.