ABSTRAK
Skripsi ini membahas mengenai analisis kebijakan bea keluar atas komoditikelapa sawit dan biji kakao. Pemerintah memiliki kewenangan untuk menetapkantarif yang digunakan sebagai instrumen kebijakan fiskal menahan ekspor yangterus meningkat. Tarif progresif yang ditetapkan bertujuan untuk mengikuti hargapasar internasional yang fluktuatif, untuk menjaga kebutuhan dalam negeri, sertameningkatkan program hilirisasi dalam industri. Penelitian ini dilakukan untukmengetahui bagaimana proses pembuatan kebijakan bea keluar atas keduakomoditi ini karena pertimbangan yang ada dalam peraturan tersebut tidak cukup.Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik analisis datakualitatif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan perlakuanantar kedua komoditi tersebut karena terdapat perbedaan karakteristik baik darisegi tanaman, tujuan serta kepentingan yang ada. Dalam penelitian ini jugamenunjukkan bahwa perubahan tarif yang terjadi dikarenakan adanya harga pasaryang tidak menentu.

---

ABSTRACT
This Thesis discussed about the analysis of difference in treatment over tax policyfor palm and cocoa. The government has the authority to set tariff which is usedas fiscal instrument to restrain the increasing export. A progressive tariffs set tofollow the rise and fall of the international market price, to keep domesticdemand, and to increase the downstream industry program. This research wasconducted to know how the process of policy making about duties of cocoa andpalm because consideration of each regulation is not enough. This research usesqualitative approach with qualitative data collection procedures. The results ofthis research show there is a difference treatment for both commodities as both ofthem have different characteristic in terms of crops, goals, and interests. Thisresearch also shows that the tariff changes due the fluctuate market price.