[ABSTRAKPersiapan melakukan tindak pidana merupakan salah satu perubahan yang dilakukan RUU KUHP dalam rangka pembaruan hukum pidana. Sebelumnya pemidanaan terhadap perbuatan persiapan (voorbereidingshandeling) tidak dikenal dalam KUHP sebab perbuatan dalam tahap voorbereidingshandeling adalah tidak strafbaar sifatnya. Akan tetapi pemidanaan terhadap suatu perbuatan yang masih pada tahap sangat awal, lebih awal dari percobaan, sudah dikenal sebelumnya antara lain dengan adanya lembaga permufakatan jahat, Pasal 250 KUHP, Pasal 9 Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, dan dalam Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pendanaan Terorisme. Perumus RUU KUHP tidak menjelaskan apa yang mendasari dipidananya perbuatan persiapan juga tidak menjelaskan delik apa saja yang menjadi sasaran dari adanya lembaga persiapan ini. Dikhawatirkan pemidanaan terhadap perbuatan persiapan ini akan memunculkan sifat represif hukum karena sifatnya yang sangat subjektif.

---

ABSTRACT

, Preparation to commit crime is one of the changes that Draft of Penal Code does

in purpose of criminal law reform. Previously, criminalization to preparatory acts

(voorbereidingshandeling) was not known in existing Penal Code because acts in

preparation stage is not punishable. But criminalization to acts that still in the

early stage, earlier than attempt, has already known such as the existence of

conspiracy law, Penal Code Article 250, Article 9 Terrorist Act, and also The

Suppression of The Financing of Terrorism Act. The Legislator of Draft of Penal

Code doesn?t explain what is the underlying of the criminalization of the

preparatory acts and also doesn?t explain what kind of offences that illegal

preparatory acts can be used for. It is feared that the criminalization to preparatory

acts will emerge the repressive nature of criminal law due to its subjectivity]