[Sistem Jaminan Sosial Nasional pada dasarnya merupakan program negarayang bertujuan memberi kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagiseluruh rakyat Indonesia. Untuk mewujudkan tujuan dari SJSN terbentuklahBadan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). BPJS Kesehatan merupakantransformasi dari perusahaan persero Askes (Asuransi Kesehatan) yangmerupakan badan hukum penyelenggara program jaminan kesehatan. Adanyakesenjangan jumlah kunjungan antara pasien bukan peserta Program JaminanKesehatan Nasional dengan peserta program Jaminan Kesehatan Nasionalterutama peserta Program Jaminan Kesehatan Nasional mandiri. Metodepenelitian yang di gunakan menggunakan metode kualitatif dan pengumpulan datamenggunakan wawancara mendalam serta telaah dokumen untuk mengetahuifaktor-faktor penyebab kesenjangan tersebut. Penelitian dilaksanakan denganobservasi awal di Puskesmas kedaung Barat pada bulan Maret-April 2014 dilanjutkan dengan pengambilan data primer di bulan Juni 2014.Hasil penelitian menunjukan masih belum sampainya sosialisasi kepadamasyarakat sehingga masyarakat kurang memahami tentang program JaminanKesehatan Nasional, terlihat dari cakupan kepesertaan program JaminanKesehatan Nasional masih sedikit. Agar sosialisasi dapat berjalan secara optimaldiperlukan keseriusan dalam proses pelaksanaan sosialisasi dengan melibatkanseluruh stakeholder yaitu BPJS Kesehatan Cab. Tangerang, DinkesKab.Tangerang, terutama puskesmas sebagai fasilitas kesehatan tingkat pertamaserta melibatkan semua elemen masyarakat di wilayah Puskesmas Kedaung Barat., Social security systemis basically astate program that aims to providecertainty of protection and social welf are for all Indonesian people. To realize thegoal of forming Social Security Social Security Agency (BPJS). BPJS Health is atransformation of tate-owned companies Askes (health insurance) which is alegal entity organizing the health insurance program. The gap between thenumber of visits the patient not national health insurance program with programparticipants, especially participants national health insurance programindependently. The research method used qualitative method of data collectionand use in-depth interviews and document review to determine the factors causingthe gap. The research carried with preliminary observations on the West Kedaunghealth center in March-April 2014 continue with primary data collection in themonth June 2014.The results still indicate the arrival of socialization to the community sothat people do not understand about national health insurance program, seen fromthe coverage is still a bit national health insurance program. That socializationmay be optimize in need of seriousness in the implementation of the socializationprocess, involving all stakeholders, namely BPJS Health Kab. Tangerang,Kab.Tangerang health office, health center primarily as afirst-level healthfacilities and involves all elements of the community health centers in the regionKedaung West.]