Buku ini menjelaskan mengenai latar belakang perkembangan dibidang ekonomi perdagangan dan mengenai dasar-dasar pemikiran dan pertimbangan-pertimbangan pokok kebijakan negara. Bagian pertama dari buku ini menguraikan dasar-dasar ekonomi perdagangan dan latar belakang serta pertimbangan-pertimbangan pokok dalam kebijakan perdagangan, tinjauan mengenai perkembangan keadaan beberapa tahun terakhir dan masalahnya, serta gambaran mengenai prospek dimasa depan mengenai ekonomi perdagangan Indonesia. Bagian kedua mengutarakan pokok-pokok pengaturan tata niaga dan penggarapan operasional berbagai komoditi serta kelembagaan yang merupakan pelaksanaan kebijakan. Disamping itu dalam buku ini dimuat pula sebuah suplemen, disusun oleh Dr. Suhadi Mangkusuwondo dan Dr. B. Joedono, memuat dua buah catatan, yaitu mengenai ''pengaturan distribusi barang-barang impor" dan "kebijaksanaan dibidang ke-agenan tunggal".