ABSTRAK
Skripsi ini membahas tentang tanggung jawab pengangkut angkutan udaraterhadap konsumen penerbangan dan pihak ketiga terkait dengan pembentukankonsorsium asuransi penerbangan. Peraturan nasional terkait dengan hukumpenerbangan hanya ada beberapa dan lemah. Kemudian, peraturan tersebut seringmenyebabkan salah interpretasi dan pengertian, khususnya peraturan terkaitdengan perlindungan hak konsumen penerbangan dan pihak ketiga. Oleh karenaitu, diterbitkannya peraturan menteri perhubungan nomor 77 tahun 2011 tentangtanggung jawab pengangkut angkutan udara. Peraturan ini mewajibkanperusahaan asuransi untuk mengasuransikan tanggung jawab pengangkut dalambentuk konsorsium. Namun, adanya perubahan peraturan tersebut yang menjadiperaturan menteri nomor 92 tahun 2011 yang tidak mewajibkan pengangkutdalam bentuk konsorsium. Walaupun, peraturan tersebut sudah diubah,pembentukan konsorsium asuransi penerbangan tetap berjalan dalam rangkamengikuti mandat yang dicantumkan dalam peraturan menteri nomor 77 tahun2011 dan mendukung asuransi penerbangan tentang tanggung jawab pengangkutangkutan udara untuk mengatasi klaim asuransi. Setelah analisis mengenaitanggung jawab pengangkut angkutan udara berdasarkan peraturan penerbangannasional dan perbandingan antara keuntungan dan kekurangan memilikikonsorsium dan tidak memiliki konsorsium, maka dapat disimpulkan bahwaasuransi dengan konsorsium lebih tepat untuk mengasuransikan risiko daritanggung jawab pengangkut angkutan udara.

---

ABSTRACT
This thesis discusses the air carrier liability towards air transportation consumerand third party related to aviation insurance consortium establishment. As it canbe seen, there are few national regulations related to aviation law that makemisinterpretation of understanding the law. Hence a weak regulation, then there isweak coverage for air transportation consumer. Therefore, there is an issuance ofMinister of Transport Regulation number 77 year 2011 about Air CarrierLiability. This regulation obliged the insurance company who insured the liabilitymust be in consortium form. However, there is alteration of this regulation intoMinister of Transport Regulation number 92 year 2011 that is not obliged theinsurance company in consortium form. Even though the regulation of air carrierliability has been ratified, the form of insurance consortium is in process in orderto do a mandate from ministry regulation no 77 year 2011 also support aviationinsurance for air carrier liability company to cope the insurance claim. After theanalysis of the liability of air carrier based on aviation national laws andcomparison between advantage and disadvantage of having consortium againstnot having consortium, it can be conclude that the one with consortium is moreappropriate in covering the liability risk of the carrier.