ABSTRAK
Undang-Undang No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubarapada dasarnya melarang adanya pemindahan Izin Usaha Pertambangan (IUP).Skripsi ini mengkaji tentang apakah pemegang saham asing dalam suatuperusahaan Penanaman Modal Asing dapat menggugat secara perdata suatuKeputusan Tata Usaha Negara. Pemindahan Izin Usaha Pertambangan Mineraldan Batubara Proyek Tujuh Bukit, Tumpang Pitu, Banyuwangi dari PT Indo MultiNiaga kepada PT Bumi Suksesindo dan PT Damai Suksesindo merupakan studikasus dari skripsi ini. Dengan menggunakan metode yuridis normatif, hasilpenelitian menunjukan bahwa dalam hal Indonesia memiliki Bilateral InvestmentTreaty dengan negara asal pemegang saham asing dan pemegang saham asingyang bersangkutan diakui sebagai pemegang saham dari negara asalnya sesuaidengan Bilateral Investment Treaty tersebut, maka pemegang saham asingtersebut dapat menggugat secara perdata suatu Keputusan Tata Usaha Negaradengan syarat terpenuhinya unsur-unsur pada pasal 1365 KUHPerdata. Hasilpenelitian juga menunjukan bahwa Emperor Mines PTY Ltd., sebagai pemegangsaham asing pada PT Indo Multi Niaga, tidak memiliki kepentingan sebagaipemegang saham dan hak untuk menggugat ke Peradilan Tata Usaha Negarakarena Emperor Mines PTY Ltd. tidak memenuhi ketentuan mengenai PenanamanModal Asing di Indonesia. Namun karena unsur-unsur dalam pasal 1365KUHPerdata telah terpenuhi maka Emperor Mines PTY Ltd. dapat menggugatsecara perdata Keputusan Tata Usaha Negara yang dikeluarkan oleh BupatiBanyuwangi terkait pemindahan Izin Usaha Pertambangan Mineral dan BatubaraProyek Tujuh Bukit, Tumpang Pitu, Banyuwangi dari PT Indo Multi Niagakepada PT Bumi Suksesindo dan PT Damai Suksesindo.

---

ABSTRACT
Law number 4 of 2009 on Mineral and Coal Mining prohibits the transfer ofmining licenses. This thesis examines whether or not the administrative decisionspublished by the administrative officer can be sued by the shareholder of foreigninvestment company in the civil court. The Transfer of Tujuh Bukit, TumpangPitu, Banyuwangi Project Mining License from PT Indo Multi Niaga to PT BumiSuksesindo and PT Damai Suksesindo is the case study of this thesis. By usingnormative methods, research result shows that on condition that Indonesia hasBilateral Investment Treaty with the country of origin of foreign shareholder andthe foreign shareholder is recognized as the foreign shareholder from their countryof origin by Bilateral Investment Treaty, therefore the foreign shareholder can suethe administrative decisions in civil court as long as the law action meet theelements of KUHPerdata article 1365. The research result also shows thatEmperor Mines PTY Ltd., as a foreign shareholder of PT Indo Multi Niaga, hasno involvement as a shareholder and right to sue in administrative court sinceEmperor Mines PTY Ltd doesn’t fulfill the provisions on foreign investment inIndonesia. Nevertheless, because the elements of KUHPerdata article 1365 hasbeen fulfilled, therefore Emperor Mines PTY Ltd. can sue the administrativedecisions published by administrative officer regarding the transfer of TujuhBukit, Tumpang Pitu, Banyuwangi Project Mining License from PT Indo MultiNiaga to PT Bumi Suksesindo and PT Damai Suksesindo in the civil court.