Untuk melaksanakan pembangunan yang mampu memberikan partisipasi kepada penduduk secara optimal, termasuk dalam penanggulangan kemiskinan, tampaknya masih diperlukan cara-cara yang lebih efektif dalam merubah paradigma pembangunan, yang hendaknya tidak laagi bertumpu pada model mengutamakan pertumbuhan dan membagi untuk pemerataan, melainkan menerapkan model pembangunan berwawasan kependudukan. Dalam kaitan ini strategi dan kebijakan dalam pengentasan kemiskinan hendaknya lebih memberikan keleluasan daerah untuk mengatur dan mengurus sesuai dengan situasi dan kondisi. Dengan demikian sektor pembangunan, senantiasa menjadikan penduduk sebagai titik sentral pembangunan untuk ditingkatkan harkat, derajat dan martabatnya.