Transfer dari pemerintah pusat merupakan salah sumber pendapatan bagi pemerintah daerah. Peningkatan transfer tak bersyarat akan memiliki efek yang sama terhadap belanja daerah seperti peningkatan pendapatan masyarakat. Namun, kenyataannya transfer tak bersyarat memiliki stimulus yang lebih besar apabila dibandingkan dengan pendapatan masyarakat atau yang disebut dengan flypaper effect. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis adanya flypaper effect berdasarkan jenis belanja (operasi dan modal) serta berdasarkan fungsinya di Indonesia. Melalui analisis data panel dengan unit analisis kabupaten/kota di Indonesia, terbukti bahwa flypaper effect terjadi pada belanja operasi dan modal, serta masing-masing belanja berdasarkan fungsinya.

---

Intergovernmental transfers can affect the level of local expenditures. Empirical studies indicate that lump sum grants have more stimulative effect on the level of public expenditures than local private income, which is termed as the flypaper effect. This study aims to analyze flypaper effect on operation and capital expenditure and on each categorical expenditures in Indonesia. Using municipalities panel data regression, we find a positive flypaper effect at operation, capital expenditure, and for each categorical expenditures.