ABSTRAK Skripsi ini membahas penilaian kapasitas fiskal dalam pembentukan daerah otonom
baru berdasarkan PP No. 78 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pembentukan,
Penghapusan, dan Penggabungan Daerah pada pembentukan Kabupaten Pangandaran
serta kelemahan-kelemahan yang terdapat di dalamnya. Kelayakan kapasitas fiskal
menjadi faktor dominan dalam pembentukan daerah otonom berdasarkan PP No. 78
Tahun 2007 untuk menjamin kelangsungan hidup daerah. Penelitian ini dilakukan
menggunakan post positivist melalui teknik pengumpulan data dengan wawancara
mendalam dan studi dokumen. Teori yang digunakan dalam analisis penelitian ini
diantaranya teori otonomi daerah, pembentukan daerah otonom, dan kapasitas fiskal
daerah. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penilaian kapasitas fiskal
pembentukan Kabupaten Pangandaran dkategorikan kurang mampu, karena tidak
memenuhi syarat minimum penilaian kemampuan keuangan. Namun dari segi
kemampuan ekonomi, daerah induk dan calon kabupaten Pangandaran berada pada
kategori mampu. Di samping itu, dalam penilaian kemampuan keuangan dan
ekonomi pembentukan daerah otonom berdasarkan PP No. 78 Tahun 2007 terdapat
beberapa ketentuan yang kurang jelas dan longgar.
ABSTRACT This thesis is discusses the assessment of fiscal capacity in the establishment a new
autonomous regions based on PP No. 78 Tahun 2007 about Procedure of
Establishment, Abolition, and Unification Region that is used in the establish of
Pangandaran Regency, as well as the weaknesses contained therein. The proper
fiscal capacity became a dominant factor in establish a new autonomous region
based on PP No. 78 Tahun 2007 to ensure the survival of the region. This research
used the post-positivist approach through data collection techniques with in-depth
interview and document study. The theory is used to analyze this research include
regional autonomy, the establishment autonomous regions, and local fiscal capacity.
The results showed that the assessment of the fiscal capacity of the establishment the
Pangandaran Regency categorized less capable, because it does not achieve the
minimum level of financial capability assessment. But in terms of the ability of
economy, main region and new region are capable. In addition, in the assessment of
the financial and economic capability to the establishment autonomous regions based
on PP 78 of 2007, there are several provisions that are less obvious and loose.