ABSTRAK
Jakarta sebagai kota jasa dituntut untuk dapat memberikan fasilitas yang memadaiguna mendukung aktivitas dibidang jasa dan keuangan tersebut, dimana salah satufasilitasnya adalah Air bersih. Pengelolaan air bersih di Jakarta rnasih dirasakan sangat kurang, dengan tingkatNRW yang lebih dan 50% dan instalasi yang sudab tua disertai dengan manajemen yangperlu dibenahi, sehingga menuntut dilakukannya pemberdayaan terhadap perusahaan ini. Sumber daya air sendiri merupakan kekayaan alam yang tidak dapat dikuasaisecara mutlak oleh pihak tertentu, dimana dalam UUD 1945 hanya pemerintah yang diberiwewenang untuk pengelolaan sumber daya air bagi kesejahteraan masyarakat, namunbukan berarti tertutup kerjasama dengan pihak asing jika pengelolaannya menghasilkanpelayanan yang Iebih balk bagi masyarakat. Kerjasama dengan pihak asing tersebut sudah dimulai sejak tahun 1997, namundalam pengelolaannya masih belum memberikan manfaat yang berarti, dimana pemasukanterhadap kas negara dalam bentuk Pajak dan Pendapatan Asli Daerah menjadi tidak adadan pelayanan terhadap masyarakat juga belum sepenuhnya meningkat. Hal tersebut mengmdikasikan kerjasama yang dilakukan tidak berlandaskan padaazas mutual benefit, melainkan terjadi adanya opportunism dari satu pihak terhadap pihaklain, hal tersebut dapat terjadi melalui proses terjadinya kerjasama, pemilihan partner sertaperjanjian yang mengatur kerjasama tersebut. Da)am studi ini penulis menggunakan pendekatan strategi aliansi sebagai alatmenganalisis kerjasama yang dilakukan oleh PAM JAYA dengan mitra swasta. Strategialiansi merupakan suatu metoda yang bisa digunakan dalam melakukan privatisasiterhadap perusahaan milik negara, penggunaan metode ini lebih disebabkan prinsipterciptanya kondisi win-win solution dalam kerjasama antara pemerintah dengan swasta. Tujuan penulisan karya akhir ini adalah sebagai gambaran akibat adanya campurtangan pihak penguasa dalam penentuan kerjasama antara perusahaan lokal dengan mitraasing, serta memberikan suatu solusi terhadap konflik kerjasama yang sudah terjadi. Penulis mengambil perusahaan PAM JAYA sebagai objek penelitian disebabkanperusahaan tersebut saat ini sedang melakukan kerjasama dengan pihak asing sehinggadiharapkan dapat diperoeh gambaran kerjasama antara pihak asing dengan perusahaanmilik pemerintah di Indonesia di bidang air bersih. Dari hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa aliansi antara PT. Thames PAMJaya dan PT. PAM Lyonnaise PAM Jaya dengan PAM JAYA dalam pengelolaan airbersih di Jakarta kurang memberikan keuntungan baik bagi Pemerintah dari sisipemasukan pajak dan Pendapaan Asli Daerah maupun dan pelayanan terhadapmasyarakat, hal ini disebabkan karena adanya campur tangan kekuasaan dalam pemilihanmitra serta proses kerjasamanya yang memungkinkan pihak swasta untuk menguasaipengelolaan air bersih secara utuh. Akhirnya penulis menyarankan agar dilakukan renegosiasi serta kerjasama yangseimbang melalui pemberian porsi kewenangan yang sama, dalam hal ini mitra swasta PT.TPJ dan PT. Palyja diberikan wewenang dalam bidang produksi sementara PAM JAYAberwenang dibidang distribusi sehingga diharapkan akan timbul suatu sinergi antara socialoriented yang dimiliki oleh pemerintah dengan profit oriented yang dimiliki oleh swasta,sehingga perusahaan tersebut dapat menghasilkan keuntungan di satu pihak danmemberikan pelayanan yang baik, selain itu tetap memiliki memiliki social responsivenessdalam pelayanannya.