ABSTRAK
Sebagai negara berkembang Indonesia masih memerlukan banyak dana untukinvestasi baik oleh pemerintah maupun swasta. Dana tersebut bisa berasal dari anggaranpemerintah sendìri yang berasal dari APBN maupun bantuan luar negeri. Besamya investasitersebut diperlukan untuk mempertahankan laju pertumbuhan ekonomi. Di kawasan Asia adabeberapa negara derigan karakteristik yang hampir sama. Pesatnya investasi ini akan membias kepada besamya kebutuhan akan sarana danprasarana yang umumnya dibangun oleh pemerintah disamping pihak swasta. Investasi secaralangsung maupun pembangunan sarana dan prasarana merupakan peluang bisnis yang cukupbesar bagi industri jasa konstruksi. Walaupun pesatnya peluang bisnis tergambar secara jelaspada negara yang sedang berkembang, tetapi fakta menyatalcan bahwa di negara yang sudahagak majupun pertumbuhan industri jasa konstruksi masih cukup besar, dimana umurnnyadilaksanakan oleh pihak swasta.Alasan inilah yang menyebabkan penulis tertarik untuk membahas masalahperencanaan dan pengendalian proyek pada PT AKP yang merupakan salah satu badanusaha milik negara (BUMN) yang selama ini melaksanakan pembangunan sarana danprasarana terutama yang cliibangun oleh pemerintah. Karena perusahaan ini milikpemerintah, maka dalam mendapatkan pekerjaan perusahaan mendapatkan proteksi secaratidak Iangsung. Hal inilah yang menyebabkan daya saing perusahaan ini menjadi menurunmanakala proyek yang kemudian ada adalah milk swasta dengan karakteristik yang berbedadengan proyek rnilik pemerintah.Pada saat ini PT AKP sudah melakukan diversifikasi pada beberapa usaha yang masibterkait dengan bisnis utamanya yaltu jasa konstruksi. Diversifikasi usaha yang sudah dimasukiialah properti /realti. produksi beton cair dan beton pracetak serta usaha perdaganganmaterial konstruksi. Namun karena usaha diversifikasi masih relatif baru, maka umumnyacashflownya masih negatif dan mengandalkan dari bisnis utamanya yaitu Jasa konstruksi.Masalahnya walaupun penjualan jasa konstruksi terus meningkat tetapi peningkatanlaba nominalnya tidak sebaik peningkatan penjualan. Bahkan secara persentase laba (profitmargin) yang diperoleh justru cenderung terus menerus menurun. Hal ini yang menjadiperhatian penulis untuk mengamati hal hal apa yang bisa dilakukan oleh PT AKP dalammeningkatkan laba usaha jasa konstruksi untuk bisa menunjang pengembangan perusahaanbaik untuk bisnis utama maupun diveisifikasinya. Menurut penulis hal utama yang bisadilakukan ialah dengan memperbaiki mekanisme perencanaan dan pengendalian proyekproyek jasa konstruksi yang dilaksanakan oleh PT AKP. Dari struktur organisasi yang ada, tampak bahwa PT AKP telah menerapkan strukturorganisasi divisional dan untuk jasa konstruksi dibagi menjadi tiga divisi dimana salah satunyaadalah divisi Gedung yang banyak menangani proyek swasta. Sedang dua lainnya adalah divisiSipil Umum yang banyak menangani proyek dari pemerintah. Namun pada tingkat pusatmasih ada fungsi pemasaran yang menangani estimasi biaya proyek dan fungsi perencanaandan pengendalian proyek. Kemudian juga pada tingkat divisi ada fungsi fungsi tersebut.Dalam hal ini peran project manager menjadi kurang karena adanya bagian ditingkat atas(divisi dan pusat) yang melakukan fungsi perencanaan dan pengendalian proyek. Padahalmenurut teori yang ada selayaknya proyek direncanakan dan dikendalikan oleh projectmanager. Namun apabila fungsi perencanaan dan pengendalian proyek dilakukansepenuhnya oleh project manager kendalanya adalah kemampuan project manager itu sendiridisamping memerlukan banyak personal yang diperlukan untuk menjadi staf project managerdan menangani fungsi tersebut. Salah satu alternative pemecahan ialah dengan memakai struktur organisasi matrik, walaupun untuk ini masih ada kendala psikologis.Hal lain yang menjadi masalah kurang efektifnya perencanaan dan pengendalianproyek ialah kurangnya perhatian PT AKP dalam pengendalian waktu proyek, walaupunmereka memilih piranti pengendalian biaya proyek yang cukup detil, Teori yang adamengatakan bahwa biaya proyek sangat erat kaitannya dengan waktu peIaksanaan bagianpekerjaan proyek. Pengendalian blaya akan menjadl kurang berarti bila waktu tidakdikendalikan dengan baik. Pada tulisan ini penulis mengupas teon perencanaan danpengendalian proyek serta keterkaitan antara pengendalian waktu dan pengendalian biayaproyek. Kemudlan dilihat perbedaan antara teori yang ada dengan kenyataan pelaksanaanoleh PT AKP. Dari sini penulis mencoba mencari beberapa kemungklnan alternatif yang bisadilakukan oleh PT AKP untuk bisa merencanakan dan mengendalikan proyeknya denganlebih baik. Hal ini dlsebabkan karena terlalu Ideal untuk melaksanakan persis seperti yang adadalam teori karena adanya beberapa kendala yang dihadapi. Untuk proyek yang besar dimana banyak terilbat personil yang menanganinya,pembagian tugas, wewenang dan tanggung jawab menjadi sangat penting. Oleh karena itupengendalian proyek haruslah terkait dengan pembagian tugas tersebut. Dalam hal ini VTAKP masih kurang mernperhatikan keterkaitan pembagian tugas (work breakdown) denganpengendalian proyek. Didalam pengendalian proyek, pembagian aktivitas pekerjaansebaiknya memperhatikan masalah pembagian tugas ini disamping adanya ketergantunganantar aktivitas yang ada.Pada bagian akhir disarankan perubahan/penyempurnaan terhadap sistimpengendalian biaya proyek yang ada agar lebih mendekati teori. Penulis juga menyarankanpemakaian metode Critical Pada Method dalam pengendalian proyek. Pemakalan metode initidak hanis secara penuh menglngat kenciaia yang dthadapl, tetapi bisa hanya secara Insidentilpada saat akan memperhitungkan revsi schedule dengan mencari biaya yang minimal.Metode Critical Path Method ini bisa diterapkan se cara parsial pada bagian yang akandievaluasi saja.Pemakaian Critical Path Method menjadi keharusan untuk proyek yang besar danbantuan software komputer tidak bisa dthindari, karena sangat mustahil bila dilakulcan secaramanual.