Sebagai langkah awal dari suatu siklus manajemen, perencanaan mempunyai makna yang paling mendasar berhasil tidaknya pelaksanaan fungsi manajemen. Sama halnya dengan perencanaan, evaluasi juga merupakan salah satu fungsi dalam siklus manajemen, khususnya manajemen program atau proyek.
Evaluasi adalah suatu usaha penilaian untuk mengukur dan memberi nilai secara objektif pencapaian hasil kegiatan, karena itu evaluasi dimaksudkan menjadi umpan balik bagi perencanaan dimasa mendatang. Perencanaan kesehatan merupakan merupakan suatu proses yang dinamis dan berkesinambungan, meliputi proses merumuskan rencana (analisis situasi, penentuan prioritas, perencanaan strategi, perencanaan operasional) dan proses evaluasi atau penilain.
Beberapa indikator, kriteria, teknik, dan piranti serta informasi dasar untuk perencanaan dan evaluasi juga disajikan dalam buku ini.